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“数字环保” 杭州生态环境治理能力现代化的实践与探索

发布时间:2022-05-06 06:53:15 来源:乐鱼体育新版本 作者:乐鱼体育官方版本

  如今,以数字化闻名遐迩的杭州,数字、智慧已深入到方方面面,运用高科技、大数据到生态环境工作中,杭州市生态环境工作开启了精准监管、数字化治理的新模式探索之路。

  前不久,《杭州城市大脑生态环境局数字驾驶舱及便民车检应用场景》被评选为全国20个优秀数字生态应用案例之一。

  当然,这仅仅是杭州“数字环保”智慧生态创新与探索的一角,还有许许多多创新样本和手段被各地挖掘出来,应用在各类环境保护中。

  说到“健康码”,大家再熟悉不过。而现在,企业也有了自己独特的“环境健康码”。

  为深入推进环境污染问题发现机制,在省生态环境厅的指导下,杭州市生态环境局先行先试,开展企业“环保码”试点工作,构建以企业“环保码”为核心的智能监管与服务体系,加快提升环境治理能力现代化水平。

  企业“环保码”通过实时采集高频动态更新的在线监控、电力监控、信访投诉、应急管理、行政处罚、日常检查等数据,结合排污许可证、环评审批、二污普、环境信用评价等业务系统,按照赋码规则给企业赋予“红黄绿”三种颜色。

  通过企业“环保码”的实施,能够为全市建立健全环境污染问题发现机制,可以科学精准地发现环境污染问题,并且健全和完善智能环境监管与服务体系。

  前段时间,杭州市生态环境保护综合执法队监察人员打开“环保码”服务与监管平台,看到智能分析引擎发出的“黄色警告”。平台预示某电镀企业涉嫌在线监测数据弄虚作假违法行为,并向监察人员输出当月的3组废水在线监测数据异常曲线。

  监察人员立即核对在线数据曲线,发现该企业多次出现废水在线数据超标后浓度突然降低的情况,立即调取该时段的视频监控,最终发现该企业涉嫌在线监测数据弄虚作假违法行为。

  随后,杭州市生态环境保护综合执法队立即联合杭州市公安环食药支队立案侦办。目前该案件已在检察院起诉阶段。

  通过数字化运用,改变了以往主要凭经验执法的局限性,极大地提高了执法的精准性。近年来,杭州市生态环境保护综合执法队充分利用物联网技术进行远程监测和监控,再通过大数据分析输出违法线索,集中力量办大案,严厉打击环境污染犯罪行为。

  下一步,杭州市生态环境保护综合执法队将把“环保码”打造成环境违法行为的情报信息中心。

  结合一家企业的产值、工业用电量、用水量、废弃物排放量等数据,对企业的绿色环保、安全生产等状况进行综合研判及预测预警……

  这一切都来自“数字驾驶舱”的平台数据,“数字驾驶舱”是一个实现“数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、场景一屏闭环、治理一屏透视”的现代化区域治理大数据平台。

  作为城市大脑建设成果之一,萧山区推动“数字驾驶舱”再升级。据了解,该平台已经成为当地环保治理智慧大脑。

  “数字驾驶舱”进入社区一级,宁围街道宁税北苑小区最有发言权。其推出的“宁聚蓝·智社区”平台,可以实时监测住户居民的垃圾投放量。

  “小区设置了三个定时投放点的‘四分类’智能秤,生活垃圾一上秤,投放数据实时上传到萧山垃圾分类监管系统,再返回到‘宁聚蓝·智社区’平台。”一旦有住户投放量和参与数不在一定范围量之内,系统就会异常报警。

  在社区平台上,每个住户当月的累计参与次数和累计垃圾投放量清清楚楚,如果接到“报警”后,“五位一体”小分队就会去居民家里进行现场核查,并进行精准宣传,动员居民积极参与。

  这一举措的重要目的,在于促进居民垃圾分类养成习惯,“五位一体”小分队由社区三委干部、网格长、楼幢长、垃圾分类第三方服务公司、物业人员等组成,每周一三五都会上门宣讲垃圾分类知识。

  宁税北苑是启用两年不到的安置小区,自启用生活垃圾四分类“定时定点”投放后,小区生活垃圾投放参与率已从“不及格”变成“全区前列”,环保智慧大脑的提升作用效果明显。

  曾几何时,改装车辆成为年轻人的“时尚”,“改装后炸街车”,未见其车,先闻其声,巨大的深夜轰鸣声,让广大群众深受其扰。

  近日,下城区交警大队和杭州市环境监测中心站联合出击,以长浜路酒吧聚集区为中心,在附近路口设卡,主要针对跑车改装噪声扰民情况进行联合执法,

  杭州市环境监测中心站为此次监测执法行动放出了“大招”,启用“炸街车噪声自动监测系统”,该仪器可根据车辆行驶噪声分贝值,在极短的时间内迅速锁定噪声异常车辆,并同步抓拍其车牌号码,为交警执法提供证据支持。

  当天晚上,监测人员在交警关卡前200米直行道上设置该仪器,密切监视道路上车辆情况。杭州市环境监测中心站监督室凌晨说:“在直行车道,路况比较好的地方,跑车行驶速度快,产生的噪声也容易出现峰值。”

  晚上9点55分,远处传来一阵低沉的轰鸣,一辆黑色奔驰跑车贴着地面驶来,车速很快,噪声很大,现场监测仪器瞬间响应,并马上投入了“工作”。锁定车辆、移动跟随,抓拍车牌,几秒钟就完成全过程。仪器记录完毕所有证据链后,会上传到云平台,方便相关部门调档取证。当我们把信息传递给交警后,交警迅速拦下该车,调查,笔录。

  随后,监测人员配合交警部门陆续调查过往的保时捷、兰博基尼、迈凯伦等跑车,并对噪声超标或私自改动排气管道的跑车作出了严肃处理。

  经过4个多小时的排查,市环境监测中心站会同交警部门检查了30多辆跑车,对噪声超标的跑车驾驶员勒令签署《杜绝飙车、“炸街”违法行为承诺书》,联合执法行为获得现场群众纷纷点赞。

  接下来,杭州市生态环境局联合交警还会持续加大对该类违法行为的打击查处力度,还杭州城一个宁静的夜晚。

  为了对全区实施大气污染精细化管控,临安区引入激光雷达监测技术,把设备安装在某小区的楼顶上,360度水平扫描,监测范围可达方圆5公里。

  激光雷达就像是给大气进行一次全面的“CT扫描”,每个部位定向监测,扫描一遍,各项“身体指标”就摆在了眼前,把这些指标分区域、分时段的检测出来后,就能找到空气“生病”的病因,然后对症下药。

  激光雷达将无形的污染物转化成直观、可量化的图形和数据,一旦出现问题,系统在第一时间向相关部门负责人发出预警信息,并提出有针对性的管控建议。

  这不,就在前几天激光雷达发出警报:“望湖路附近出现面状污染。”巡查人员接到报警信息后,立即赶赴现场,核实发现一家工地未落实湿法作业后,通过线上交办给相关单位,相关单位第一时间落实整改。从收到报警信息到监测指标逐渐趋于正常,整个过程只用了不到两个小时。

  为了使环境分析的依据更快速、更高效,临安区还引入了VOCs+六参数走航监测技术PM2.5在线源解析技术将静态监测数据与动态走航监测融合叠加,然后,以移动车为载具,搭载常规六参数和挥发性有机物质谱仪进行网格化走航监测,快速得到SO2、NOx、CO、O3、PM2.5、PM10、VOCs等多种污染画像,实时监测区域空气质量变化情况,发现污染高值区域。

  同时,利用PM2.5在线源解析技术,可实时监测气溶胶颗粒中的重金属、矿尘、黑碳、硫酸盐等物质,同时给出大气气溶胶的粒径信息和化学成分信息,分析影响临安区细颗粒物浓度的主要污染源及其污染贡献率,实时、快速、有效控制临安大气污染,提高空气质量。

  除了多种科技监测手段,临安区还聘请专家团队驻场,通过对空气质量数据、气象数据等综合分析,精准分析污染成因,做到了实时盯守数据,及时分析,做到问题早发现、快处理,减少了污染贡献率。

  今年9月,余杭区东湖街道五水共治办公室接到中铁逸都小区热心居民的来电:“禾丰港的水怎么越来越浑了,是不是有什么问题?”

  检测发现,小区附近河段确实存在水质浑浊、透明度低、有异味等问题。为尽快找到水质变差成因,东湖街道在原有的“数字治水”平台基础上,创新研发了“一区一品”智慧水环境系统。

  该系统拥有“一个云端管理平台+十大类模块”,依托相应设备,能实现对生活小区进出水平衡、城市污水处理、农村生活污水治理设施等十个模块的实时监测、预警。

  东湖街道相关负责人说:“拿禾丰港上述河段来说,我们在排水口放置了水质在线监测站,通过抽取水样,分析形成实时数据传输到云端管理平台,再对比周边社区、企业的污水运行情况以及上下游水质变化情况的数据,该河段水质变差的成因就能一目了然。”

  此外,沿河安装的AI人工智能行为识别系统也是智慧水环境项目的一大亮点——“它像天眼,能捕捉到人的动态行为并进行有效甄别,如果有人往河道倾倒垃圾,系统就会向管理平台发出警报。”

  随着3个水质在线个AI人工智能行为识别系统安装完成,目前东湖街道禾丰港部分河道已经能进行实时数据分析,有效完成水质变化监测。

  “一区一品”智慧水环境系统项目预计覆盖近13平方公里,目前该项目已完成管理平台、工程设施设备建设。接下来,东湖街道将进一步完善丰富前期开发的系统功能,打通数据共享,提高数字赋能治水效能,提供“数字治水”的东湖方案。

  工业企业较多的地区,对企业污染源的监管显得尤为重要。杭州市生态环境局富阳分局在进行人力监管的基础上,充分调动科技力量加强对富阳企业的排污监管,取得了不小的突破。

  据了解,富阳有工业污染源3900余家,其中对大气影响较大的挥发性有机物排放较大的企业有180余家,纳入重点排污单位名录、强制安装污染源在线余家,剩下的企业只能通过不定期巡查、抽查,难度可想而知。

  富阳分局污染控制科科长韩桂成说,能够在监管工作中更快找到污染源头加强管理,电力大数据功不可没。

  过去,韩桂成和同事们都是采用日常巡查+“双随机”突击抽查+市民举报“三位一体”的方式,每个人负责监管的企业超过80家,大家天天累得“底朝天”。而现在依靠电力大数据,不仅节省了人力和时间,监管的结果也更准确、时效性更强。

  富阳某木业公司是一家生产木质家具的小微企业,在产污设备区域,油漆废气污染物经过催化燃烧处理后,白烟从烟囱口排出。

  木质家具因为油漆用量和种类多,挥发性有机物排放量大,一直是废气污染治理的重点对象,一旦被查到违规排放就得被处罚,严重的还需要停业整顿。为了不影响企业的日常生产,去年9月,该企业专门投入十几万元更新了治污设备,提升油漆废气的去除率。但没想到由于治污设备出了故障,导致违规排污,企业最终也吃了罚单。

  在听说这套监控系统后,该企业主动进入了第二批安装企业名单中。将电能监测装置安装在企业产污、治污设备上,就能得知两套设备的运行情况,通过实时对比和分析,就能判断企业是否在正常排污。

  数据每分钟采集一次,每5分钟更新上传一次,一旦两者出现明显偏差,预警短信就会同时发往生态环境部门和排污企业,提醒监管介入、企业整改。而这些数据,监管部门和企业都可以在后台看到,实时了解监测情况。

  据统计,截至10月底,富阳区累计已安装企业129家,测点431个,采集治污设备异常告警645条。“以前大半个月才能收集到的信息现在动动手指就可以了。企业治污设备什么时候开、什么时候关、有没有单独偷开排污设备,我们都一清二楚。” 韩桂成说。

  富阳分局在监管执法工作中强化科技力量,充分运用电力大数据、污染源自动监控系统、视频监控系统等智能化手段,达到对重点区域、重点排污单位的严格把控,实现了“人防+技防”的有效融合。

  近日,杭州市生态环境局桐庐分局在开展正面清单企业日常监管过程中,通过技术手段,精准查处了一起超标排放大气污染物的环境违法行为。

  桐庐县生态环境保护综合行政执法队工作人员在巡检时看到,一股白色偏黄、烟气拖尾较长的烟气进入了监控范围。只见在一览无遗的视野下,一只烟囱在一片屋檐下矗立,排放的烟气与蓝天白云的画面对比鲜明。

  今年6月,桐庐县首次向外发布了“桐庐高空瞭望”微信小程序(试行版),通过小程序,能够得知空气环境质量在线监测数据、气象数据和饮用水源及河道信息。这一款能实现静态数据和动态视频“叠加”的程序,提升了环境质量监管水平,在生态环境执法行动中为查处违法行为提供了科技支持。

  据了解,这套监控和监测系统与传统的相比,不仅能实现环境空气质量、气象数据、水质指标等监测数据和监控视频等方面的数据“融合”,而且还可将环境静态监测数据与动态监控视频融合叠加。通过静动叠加的融合,环境分析的依据更全面可靠。

  通过数据和视频画面显示,执法人员掌握了线索并根据经验判断,画面中的烟气很可能是附近企业锅炉排放的烟气,随即前往该区域快速锁定了一家企业。

  在企业厂房内,监测执法人员当即拿出监测设备,对正在排放的锅炉烟气开展现场监测。检测结果显示,该烟气中颗粒物超标1.1倍,氮氧化物超标0.3倍。

  该企业超标排放大气污染物的行为,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条之规定。桐庐分局依据法律,责令该企业改正违法行为,并处罚款人民币13.3万元。

  “高空瞭望”系统不仅能实现动静叠加的融合,还能实现监测数据的全覆盖,而且监控视频无死角。高清摄像头安装在目标监测点位附近视野较好的高空铁塔上,附近的空气质量情况和视频实时传输,方便了监管人员的巡检监控,而通过微信小程序“TL高空瞭望”,公众也可通过手机随时查看点位附近的空气质量情况和实时视频。

  近年来,建德市一直聚力打造农村生活污水智慧管家平台,而在最近,又将全市870个终端站点赋上智能巡查二维码,创新开展“智慧+”融合“自治+”的“绿色管家”机制,实现农污设施管理便捷化、智能化、规范化。

  “农污终端三分靠建,七分靠管。自从全市农村污水设施全面提质达标改造后,我们就重点思考如何通过自治+、智慧+,实现污水进、管子通、机器转、出水好、环境美目标。”建德市农村生活污水管理办公室相关负责人说。

  全市358名“管家”工作履行情况被全部纳入农村生活污水长效运维考核和第三方运行履约合同指标,通过建立健全“绿色管家”考核体系,切实将农村生活污水建设管理工作落到实处。

  该平台不仅清晰显示了建德870个农村生活污水处理设施的运行情况,还能够实时查看终端覆盖的受益农户、故障终端具体问题、运维负责人员,以及最近一次设备维护时间等信息。

  通过市级“绿管家”农污运维管理平台,能够实时采集平台10.6万余条基础信息、每日50余条在线个在线及流量监控信息、每周一巡的日常运维巡检等信息,以及市镇村分级检查、信访投诉等业务数据。

  经过技术驱动和数据协同,建德目前不仅可以实时采集并在线监控全域所有农污处理终端的流量、水质以及运维巡检情况,还可在技术算法综合评估后产生“红黄绿”三色二维码,实现每个农污终端一个“健康码”,实时反映每个终端运行情况。

  此外,每个终端站点还公示了“绿色管家”智能管理平台的终端“健康码”,村民可以扫描“健康码”进行问题上报、意见反馈、信访投诉等业务。

  这样一来,不需要监管及运维人员跑遍每个乡镇每个站点每个户井,每位村民都是监管员,任何问题或建议都能及时提交给乡镇和管理部门,实现“自家设施自家管”,大大提升了农村生活污水处理终端的管理效能,保证了农村生活污水处理设施的高效运行。

  今年以来,该平台共警示流量、电流泵、风机异常70余次、电柜开启异常10余次、移动光纤链路问题20余次,群众监督问题10余次,所有问题均在第一时间传导给市级主管部门、乡镇及运维人员,并得到及时妥善处置。

  最近,杭州市生态环境局淳安分局在千岛湖保护工作中运用了一项新监测设备——全球首款数字透明度盘,为千岛湖精准保护提供了重要的科技支撑。

  一直以来,水体透明度都是衡量水质优劣、评价湖泊富营养化的一个重要指标,也是水库、湖泊、地表水水质调查中不可缺少的项目。千岛湖水域面积广,各区域的水质和是否富营养化的情况有所不同,水体透明度是一项重要的判断依据。

  过去,监测人员使用的是传统的透明度盘,按照传统方式进行测定,即用带刻度的皮尺或以“结绳记事”方式记录透明度盘所处的深度。在水体无直射光照射处将透明度盘缓缓放入水中,当圆盘下沉到恰好看不见盘面白色时,记录水面以下绳子长度,得出的数据就代表了水体透明度。

  监测人员描述说,因为透明度盘很轻,传统的测量方法有一个弊端,就是在测量过程中透明度盘的皮绳会受到水流的影响和测量船移动的影响,形成“三角形”误差,导致真实距离小于读取距离。

  而首次投入使用的数字透明度盘在不改变传统测量方法基本原理前提下,采用的是高精度的水深传感器和大气压传感器,通过内嵌于透明度盘上的深度传感器实时显示透明度盘所处的深度位置,并通过实时大气压进行深度数据修正,还能第一时间将现场原位测量数据上传云数据平台端。

  这样一来,即完美解决了传统测量过程中“三角形”误差痛点,极大提高了测量数据的准确度,而且再也不用“结绳记事”,在屏幕上就能看到用传感器读取的数据。

  数字为保护赋能,科技为保护增力。无论是已经发布的千岛湖水质水华预警系统,还是近期首次投入使用的数字透明度盘,淳安在千岛湖保护工作中将数字赋能运用得更深更广,以数字治理、数字赋能融入科学,精准保护千岛湖。(本站编辑 祝婷兰摘编)

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