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新闻发布会丨金昌圆满完成第二次全国污染源普查工作任务

发布时间:2022-05-20 06:51:45 来源:乐鱼体育新版本 作者:乐鱼体育官方版本

  1月28日,记者从金昌市第二次全国污染源普查公报新闻发布会上获悉,经过三年多时间工作,我市圆满完成第二次全国污染源普查各项任务。根据《全国污染源普查条例》等规定,2017年至2020年,市生态环境局、市统计局、市农业农村局等16个单位和部门联合开展了第二次全国污染源普查工作。此次普查标准时点是2017年12月31日,时期资料是2017年度,经历了前期准备、全面普查和总结发布3个阶段,获取了全市工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施和移动源相关基本信息和污染物排放信息。

  市委、市政府高度重视这次污染源普查工作,成立由分管副市长任组长、16个市直有关部门为成员的领导小组,市、县区普查机构和有关部门按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、属地统一调查、各方共同参与的原则,周密安排、精心组织、积极行动,扎实推进污染源普查各项工作。市污普办充分利用报纸、电视、互联网等开展多方位宣传污染源普查知识,增强了全体市民的环保意识,为保障普查工作的顺利开展奠定了基础。这次污染源普查是在全面建成小康社会决胜阶段、坚决打赢打好污染防治攻坚战大背景下实施的一项系统工程,是对全面摸清建设美丽中国生态环境底数的一次重大国情调查,普查形成了金昌市第二次全国污染源普查统一数据库,分别编制了《金昌市第二次污染源普查工作总结报告》《金昌市第二次全国污染源普查数据分析报告》和《金昌市第二次全国污染源普查技术报告》,对于准确判断当前我市环境形势,制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划,不断改善环境质量,坚决保护好金昌的绿水青山、蓝天白云、原野沃土具有十分重要的意义。

  问:数据是普查工作中的一个非常重要的依据。请问这次统计局主要做了哪些工作,采取了哪些措施,确保普查工作顺利进行?

  答:根据《金昌市第二次全国污染源普查实施方案》,作为政府综合统计部门和污染源普查领导小组成员单位,市统计局在这次污染源普查工作中主要做了以下工作:

  第一,配合做好普查机构组建并开展普查相关综合性工作。根据第二次全国污染源普查实施要求,全市各级统计部门配合生态环境部门联合组建成立各级污染源普查工作办公室,选派单位统计业务骨干参与普查办综合性有关工作。

  第二,充分利用部门的信息共享机制,及时提供相关信息及统计数据。按照《统计法》和统计制度规定,我们向本次污染源普查办公室提供了全市相关行业基本单位名录、第三次农业普查、第三次经济普查、人口及社会经济发展等统计资料,这些统计信息对锁定污染源位置、提高污染源普查效率具有重要作用。尤其是充分利用最新发布的金昌市第四次全国经济普查公报资料,协助比对和校验这次污染源普查相关数据。

  问:据了解,第二次全国污染源普查是一项专业性非常强的工作,而且涉及的企业数量非常多。在普查过程中金昌市是如何保障污染源普查数据质量的?

  答:数据质量是污染源普查的生命线。为确保普查数据真实、全面、准确,金昌市普查办始终坚持确保数据质量这个核心,在普查各个阶段融入质控要求,指导县、区普查办建立普查全过程、全员的质量控制体系并监督实施。具体体现在以下四个方面:

  结合我市普查工作实际,先后制定了《金昌市第二次全国污染源普查质量核查工作方案》《金昌市第二次全国污染源普查质量管理责任体系》等相关质量管理与控制文件, 同时指导各级普查机构建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任。为确保各项制度落到实处,普查办设立了专门的质量管理岗位并明确质量负责人,对普查的每个环节实施质量控制和检查,确保质量控制和质量管理工作贯穿于污染源普查全过程。

  从培训时间上看,全面覆盖前期准备、清查建库、全面普查、产排量核算等各个阶段;从培训内容上看,普查的各项技术规定、普查报表制度、数据审核、质量核查与质量控制、软件使用、档案管理及保密、普查公报、总结报告与数据分析报告编制等相关规定和要求全部培训到位;从培训方式上看,现场培训、视频培训、实际操作有效结合。全市各级普查办共举办培训班20余次,培训600余人。

  在全市污染源普查工作各阶段,市普查办采取集中审核、人工审核、专家审核等多种形式,夯实联审制度,狠抓普查数据质量。县、区普查办通过现场复核,确保普查数据质量真实准确,将数据质量管理和控制工作落到实处。通过县级普查机构互查、交叉检查、市级核查及省级核查等多种现场质量核查方式,去发现问题解决问题,达到提高数据质量的目的。普查期间,省、市普查办共组织开展了6次数据审核,4次质量核查工作。

  在清查建库阶段,根据《国民经济行业分类》,建立了符合需增补删除的调查对象名录,有效缩减了清查范围,保证了建库质量。在入户调查阶段,组织县、区普查办技术人员,制定了冶炼、火电、水泥、钢铁等行业的普查样表,确保我市普查报表数据填报规范完整,数据来源真实可靠。在数据采集阶段,坚持普查对象独立报送普查数据的原则,其中农业源、生活源、移动源普查的综合报表数据均由相关市直单位部门提供,并盖章确认。在污染物产生量与排放量核算阶段,通过审核产排污系数法选用的合理性、核算过程的规范性,确保核算数据准确。在数据汇总审核阶段,采取集中审核、多部门联合会审和专家审核等多种方式,审核汇总数据,同时,对于区域总量和行业分布明显不合理的,核实原始报表数据,进行整改,确保全市普查数据的准确、合理。

  答:农业污染源普查是全国污染源普查的重要内容之一,是农业生态环境保护的基础性工作。为切实做好我市农业污染源普查工作,农业农村部门制定了普查方案,成立了领导机构,组建了技术专家组,全力保障了我市农业污染源普查工作的顺利开展。

  我市第二次农业污染源普查工作根据省农业农村厅的安排部署,严格按照《金昌市第二次农业污染源普查实施方案》,开展了种植业源、畜禽养殖业源、水产养殖业源以及地膜、秸秆和农业移动源的专题调查、全面普查、动态监测、质量控制、汇总分析等各个阶段的工作,取得了良好的成果。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市农业绿色发展处于起步阶段,资源投入仍处于高位,生态环境不欠新账、逐步还旧账的压力依然很大,绿色发展的长效机制还不健全,需要持续发力、久久为功。下一步,我们将深入贯彻习生态文明思想,牢固树立新发展理念,紧盯黄河流域生态保护与高质量发展目标,以循环农业产业发展为抓手,把绿色发展摆上更加突出的位置,大力推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化,不断改善农业农村生态环境,促进乡村生态振兴。

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